化学建材的发展， 防火与 节能同时兼顾。”6月11日，由住建部政策研究 召开的节能建材发展研讨会上，中国聚氨酯工业协会专家黄茂松研究 员强调，当前建筑行业和建材市场出现了一种值得注意的倾向，只关注是否达到了建筑外保温材料的防火 性能指标，却忽视了能否达到节能指标。显然，这会给 国家建筑节能和低碳减排的重大决策带来严重负面影响。在该研讨会上，专家呼吁，保温材料发展要有正确导向，就是持走建筑节能与防火 两者兼顾的发展道 路，坚持拓展有机材料与无机材料相结合的技术途径。黄茂松说，纵观外保温材料泡沫板的发展历程， 　化学有机材料的隔热保温占到80%左右，有机材料是未来保温 材料发展主流的方向不容置疑。


　　中国是高层建筑**多的国家，其高层和 层建筑已超过全世界高层建筑总量。目前，国内有高层建筑16.2万座，建筑高度超过100米的  层建筑有 1500多座，未来几年还将建设约10万座高层建筑。这给我国外保温材料产业既带来发展机遇也带来严峻挑战。特别是高层和超 层建筑的外保温材料防火  问题，成为我国迫切需要解决的难题，也是世界性难题。


　　针对中国国情，如何保证建筑火灾不因外墙保温材料所引发，如何保证火灾发生时保温材料不助长火焰的快速蔓延，如何使得在火灾发生时的烟气和辐射热不会成为 人们求的障碍?黄茂松认为，保温材料的 性能是实现建筑节能的前提，要从重大火灾事故中吸取深刻教训，在高层和 层建筑保温材料的设计中，高度重视其 燃烧产物烟密度和毒性气体成分，走保温材料与防火构造相结合的技术路线，并加强相关管理。为此，他提出3点建议：


　　 开发有机与无机材料相结合的复合保温材料。PU建筑外保温材料****防火 等级为B1难燃级，无机材料可达到A级防火，开发PU/无机A级保温材料是发展方向。产品形式包括有机/无机复合板、含高固无机材料的有机保温材料等。


　　坚持PU保温材料 走无卤、低烟、低毒的方向。希望化工行业根据我国大城市高层和 层建筑防火 性能的实际，开发新型的无卤阻燃剂。含溴、氯的阻燃材料其阻燃效果虽好，但存在燃烧产物烟雾大、毒性大的问题，应被限制使用。


　　加快出台我国外保温材料防火 性能新标准。在新的标准制定颁布前，仍应以公安部、住建部联合颁布的46号文件作为****执行依据;民用建筑外保温材料燃烧 性能宜为A级，且不应低于B2级;同时，政府有关管理部门应加强对建筑外保温材料生产企业和市场监管，加强对外保温施工的防火 管理。


　　国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，完成了《上海市静安区胶州 路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查报告》。日前，《国家 监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查处理 意见的请示》已经国务院批准同意。


　　国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中， 施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故 的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包;二是工程项目施工组织管理混乱;三是设计企业、监理机构工作失 职;四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失;五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位;六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。